来源:pPet healthcare编辑小V 整理自上海市农业农村委员会
近日,为贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于拓展跨部门综合监管改革重点行业领域(事项)进一步提升监管效能的通知》精神,上海市农业农村委携手市场监管局、生态环境局和水务局,共同制定动物诊疗机构(宠物医院)跨部门综合监管改革方案。
这一改革旨在解决以往多头监管、重复检查的问题,通过建立协同高效的跨部门综合监管工作机制,提升监管效能,减轻市场主体负担,同时更好地保障宠物主人的合法权益。当前,动物诊疗行业快速发展,但也存在一定的监管盲区。由于动物诊疗机构涉及动物防疫、医疗广告、价格收费、污水处理、医疗废物处置等多个方面,传统上需要多个部门分别检查,给机构造成一定负担。上海市创新推出的跨部门综合监管机制,由市农业农村委牵头,市场监管局、生态环境局、水务局配合,共同建立监管工作机制、职责清单和检查计划。这一改革将实现从“各自为政”到“协同作战”的转变,通过信息共享和联合执法,构建全方位、多层次、立体化监管体系。根据方案,区级层面将应用 “检查码”开展联合检查。这意味着,一家宠物医院不再需要应对多个部门的重复检查,而是通过一次联合检查即可完成多项监管内容的核查。检查计划将根据行业监管对象的信用风险状况制定,对信用风险高的对象有针对性地提高联合抽查的比例和频次,体现信用监管与联合抽查相结合的新型监管模式。区动物防疫主管部门(含中心城区市场监管局)将牵头,区生态环境局、区水务局、涉农区市场监管局配合开展联合检查,并将检查成果上报市农业农村委,实现监管信息的互联互通。
农业农村委:完成跨部门综合监管改革方案,建立跨部门综合监管工作机制,完成监管职责清单,建立综合监管对象库,制定检查计划,完善监管场景负责动物防疫与诊疗机构监管
市场监管局:负责价格行为、广告管理、特种设备管理等
生态环境局:负责动物诊疗机构场所执行放射性污染防治、环境影响评价、环保竣工验收、废水污染防治、固体废物污染防治管理规定等生态环境局职能范围内的监管指导工作
水务局:负责排放污水管理等
这种明确的职责分工既避免了重复检查,又防止了监管真空,使监管更加精准有效。
第一阶段:细化监管实施内容,全面梳理监管对象、内容、方式和程序;第二阶段:实施综合监督检查,建立综合监管对象库,开展现场检查试点;第三阶段:优化综合监管流程,建立检查结果信息共享机制,确保整改措施落实;第四阶段:总结监管工作经验,完善监管制度,提高监管针对性和有效性。这一循序渐进的实施步骤,有助于确保改革平稳落地,不断完善。此次跨部门综合监管改革通过优化监管机制和方式,既降低市场主体的制度性交易成本,又提升发现问题和处置风险的能力。监管结果和典型案例将进行共享和宣传,提高动物诊疗机构的自律意识和公众的认知度。
原文如下: