来源：长城宠物展
近日，欧洲宠物食品行业联合会（FEDIAF）联合来自包装价值链各环节的70家欧洲协会，呼吁欧盟委员会重新评估欧盟联合研究中心（JRC）起草的废弃物分类标签指南。
该指南隶属于《包装与包装废弃物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称 PPWR），旨在统一欧盟范围内的包装与容器标签，以提升废弃物分类与回收效率。然而，行业联盟警告，现行设计方向不仅可能加重企业负担，还可能造成欧盟单一市场的割裂，偏离法规的统一化初衷。
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欧盟新规背景：PPWR的立法初衷
PPWR是欧盟在包装与废弃物管理领域的一次重大立法升级，于2025年2月由欧盟委员会正式推出，将取代现行的《包装废弃物指令》，并计划在2026年中期正式生效。该法规将适用于所有包装及包装废弃物，并在27个成员国范围内统一实施，对微型企业设有相对宽松的要求。
法规的核心目标包括：
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禁止一次性塑料包装及复杂多层包装，减少废弃物总量；
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推动可回收设计，确保包装材料能被更高效地回收和再利用；
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制定统一的废弃物分类标签，让消费者在不同国家都能轻松识别分类方式，从而提高回收率。
欧盟联合研究中心（JRC）在其中承担了制定标签指南的任务，其建议是采用颜色+文字双重指引方式。然而，这一看似清晰的方案，却在行业看来暗藏执行风险
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行业联盟的集体反对与担忧
此次联合声明的签署方阵容庞大，除FEDIAF外，还包括欧洲商业联盟（EuroCommerce）、欧洲食品饮料协会（FDE）、欧洲软包装协会（FPE）、独立零售欧洲协会（Independent Retail Europe）、欧洲塑料协会（Plastics Europe）以及欧洲玩具行业协会（TIE）等，几乎覆盖了整个包装价值链——从原材料生产、包装制造、食品及日用品加工、零售分销到回收处理。
联盟认为，JRC当前的方向存在三大问题：
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标签复杂化：可能需要在一个包装上印出多达24种本地语言的分类用语，不仅视觉拥挤，还增加印刷成本。
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市场割裂风险：与PPWR原本的“统一”目标背道而驰，重新引入国家级差异化要求，形成贸易壁垒。
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运营负担加重：企业需为不同市场准备不同标签版本，增加库存管理与生产难度。
联盟在声明中明确指出，这样的规定将削弱欧盟在《单一市场战略》中消除贸易障碍的努力，而“包装标签不统一”正是当前内部贸易的十大壁垒之一。
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宠物行业的特殊压力与挑战
宠物食品行业在可持续包装上的挑战尤为显著。正如GlobalPETS此前报道，目前约99%的宠物食品包装最终进入填埋场，几乎无法实现有效回收。其主要原因在于：
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多层复合膜材质：常见的铝塑复合袋在结构上难以分离回收；
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污染问题：湿粮袋、肉类零食包装等容易残留油脂与食物碎屑，导致回收成本高；
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回收体系不足：多数国家缺乏专门针对宠物食品包装的回收通道。
环保组织地球之友（Friends of the Earth）的研究显示，宠物行业常用的塑料食品袋中，每两万个袋子里不足一个被回收，其环境负担甚至高于一次性咖啡杯。这意味着，宠物行业不仅是法规的重点影响对象，也是改革的“硬骨头”。
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环保与单一市场的平衡之争
PPWR的出台，既是欧盟绿色转型战略的重要一环，也是维护单一市场一致性的政策尝试。然而，实际执行中，环保与市场统一之间的张力愈发明显。
行业联盟表示，他们支持提高回收率与推动环保，但反对可能导致碎片化、复杂化和高成本化的执行方案。他们建议欧盟考虑：
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采用统一图标体系，避免多语种文字堆砌；
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为不同包装材质设定简明分类标识，降低消费者理解门槛；
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分阶段推行新规，给予企业适应与技术改造的缓冲期。
未来数年，这场围绕标签统一化、可回收目标与市场自由流通之间的博弈，将直接影响欧盟乃至全球宠物产业链的走向。对于宠物食品企业来说，既要迎合可持续趋势，又要应对跨境合规挑战，如何平衡成本、法规与消费者体验，将是长期考验。