畜牧业是国计民生的重要支柱，更是推动乡村振兴和农业农村现代化的关键力量。动物疫病是制约畜牧业高质量发展的核心瓶颈，而疫苗是最经济有效的防控手段。两会上，全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平提交了一份“关于加快推动动物疫苗产业高质量发展”的提案，从科技创新、产业集约化、监管体系完善等维度建言，呼吁以疫苗产业升级破解畜牧业发展瓶颈，为乡村振兴和生物安全提供坚实保障。
我国是全球最大的畜牧业生产国，生猪、家禽存栏量均长期居世界首位。“疫苗是动物疫病防控的第一道防线，但我国动物疫苗产业发展相对缓慢，部分疫苗仍依赖进口技术，核心专利受制于人。”张改平为动物疫苗产业敲响了警钟，“加快推动动物疫苗产业高质量发展，是保障畜牧业生产安全、动物源性食品安全和公共卫生安全的迫切需要。”
“动物疫苗产业作为生物经济重要支柱，亟需以科产融合破解基因工程疫苗、mRNA疫苗等‘卡脖子’技术难题，支撑畜牧业现代化和乡村全面振兴。”张改平认为，全球动物疫苗产业已进入技术迭代加速期，跨国企业凭借多联多价疫苗、核酸疫苗等创新产品占据主导地位，而产业深度融合可加速基因编辑、新型佐剂等前沿技术产业化，推动我国从“跟跑”向“领跑”跃升。非洲猪瘟、高致病性禽流感等新发疫病风险加剧，亟需构建“研发—转化—防控”一体化体系，我国需借鉴国际经验，提升突发疫情应对能力。
张改平建议，要强化科产协同，提升原始创新能力。建设国家级技术创新平台，整合企业、科研机构资源，聚焦重大疫病开展联合攻关；加大财税支持力度，提高研发费用加计扣除比例，设立专项基金支持颠覆性技术研发；实施人才强基计划，推动校企联合培养，引进国际顶尖人才并完善激励机制。要优化成果转化机制，激发市场活力。推行“研审联动”绿色通道，简化临床急需疫苗审批流程，缩短上市周期，可借鉴欧盟“有条件上市许可”制度，对抗原变异快、重大工艺变更和临床急需类的动物疫苗有条件批准上市；完善科技成果转化收益分配制度，激发科研人员积极性。要推动产业集约发展，增强国际竞争力。培育国际化领军企业，支持企业通过兼并重组扩大规模优势；制定与国际接轨的动物疫苗质量标准体系；淘汰低效产能，提升产品质量；建立行业准入和退出机制，优化产业结构。要完善监督管理体系，强化责任落实。建立健全覆盖动物疫苗研发、生产、流通、使用全过程的监管体系，明确各部门职责，形成监管合力；建立动物疫苗监管信息平台，利用大数据、云计算和AI等信息技术，实现信息共享和协同监管。
信息来源：中国农网