清晨六点，成都锦江区御景华城小区的居民被一阵急促的狗吠声惊醒。这已经是本月第12次因流浪狗问题引发的社区骚动。据小区居委会统计，2025年第一季度，该小区流浪狗数量从去年同期的8只激增至23只，相关投诉量增长了174%。小区内一场关于如何处理流浪狗的争论正在升温，而这也成为了当下城市社区管理中一个不容忽视的社会议题。
御景华城的情况并非个例。根据成都市城市管理局2024年底发布的数据，全市登记在册的流浪犬已超过3.8万只，比2023年增加了21.3%。这些无主流浪犬不仅给城市环境带来卫生隐患，也因攻击行为引发了不少安全事故。2024年成都市共记录流浪犬咬人事件826起，其中18起导致严重伤害，这一数字令人忧虑。
面对日益严峻的流浪狗问题，御景华城小区物业于4月15日采取了一项争议性措施：在小区出入口安装了高频声波驱狗器，并在小区周边设置了捕捉笼。物业公告称："为确保小区环境卫生和居民安全，即日起实施流浪犬只专项管理行动。"据物业负责人李明介绍，安装设备后两周内，共捕获流浪犬17只，全部移交给了市动物收容中心。
这一做法立即在小区内引发强烈反响，居民迅速分化为截然不同的两派。以退休教师张阿姨为代表的居民表示坚决支持。"我孙子去年差点被流浪狗咬伤，多亏旁边有人拉住才没事。这些狗不管管，总有一天要出大事。"小区内近46%的家庭有未成年子女，安全问题成为他们最关心的焦点。
而以"御景爱心小组"为核心的爱狗人士则表达了强烈不满。小组发起人王丽在接受采访时情绪激动："这些流浪狗绝大多数都是温顺的，过去三年我们一直在照顾它们，给它们打疫苗、绝育，从未发生过主动攻击人的事件。高频声波对狗的听力会造成极大伤害，这是赤裸裸的虐待！"
据不完全统计，御景华城小区约有120位居民长期参与流浪狗喂养活动。他们自发组织了"爱心喂养站"，每月投入约9000元用于购买狗粮和兽医服务。王丽提供的数据显示，在她们的照料下，小区流浪狗的绝育率达到了87%，远高于全市平均水平。
冲突在4月27日达到高潮。当天早上，物业工作人员正准备清理小区角落一处流浪狗窝时，数十名爱狗居民手挽手围成人墙进行阻拦。双方僵持数小时，最终在社区民警调解下暂时平息。这一场景被多名居民用手机拍下并发布到社交媒体，迅速引发全城关注。
成都市动物保护协会专家马志远认为，流浪犬问题的根源在于城市宠物管理体系的不完善。"2024年全国城市家犬遗弃率为11.7%，成都稍高，约为13.2%。宠物狗随意丢弃、无序繁殖是流浪狗增多的主要原因。"他表示，《成都市养犬管理条例》虽在2023年修订，但执行力度仍显不足，去年全市因违规养犬而被处罚的案例仅1721起，相比犬只总量不足2%。
御景华城的争议引起了当地政府的重视。锦江区城管局副局长陈刚表示："我们理解小区物业和居民的困境，但必须在保障公共安全与动物福利之间找到平衡。驱赶、捕捉只是治标不治本的做法。"据悉，区政府已启动"和谐社区流浪犬管理试点计划"，将投入650万元建设标准化收容点，并提供专业捕捉、绝育和领养服务。
城市动物学专家李海涛指出，全球多个城市已经证明，科学的TNR(捕捉-绝育-放归)模式是解决流浪犬问题的有效途径。"通过控制生育，流浪犬种群会在5-8年内自然萎缩70%以上。瑞士日内瓦从1980年开始实行此政策，流浪犬问题已基本解决。"2024年，成都在武侯区试点TNR项目，半年内流浪犬投诉量下降了41%，咬人事件减少了58%。
国家层面，民政部与农业农村部去年联合发布的《城市流浪动物管理指导意见》强调，流浪动物管理应遵循"尊重生命、科学规范、社会共治"的原则。全国政协委员张雪松在2025年两会上也提出了《关于完善城市流浪动物保护与管理的提案》，获得了127位委员联名支持。
流浪狗问题背后，是传统管理理念与现代动物保护意识的碰撞。成都市社会学研究院调研显示，18-35岁年龄段群体中，78.3%支持以保护为主的流浪犬管理政策；而在50岁以上群体中，这一比例仅为34.7%。代际差异显著影响着人们对这一问题的态度。
"无论是驱赶还是收容，都不能忽视流浪狗也是有生命的个体，它们大多是人类社会的受害者。"四川大学法学院教授郑明认为，面对流浪狗问题，需要建立系统性解决方案，包括立法保障、执法监督、科学管理和社会参与四个方面。"最终目标是构建人与动物和谐共处的城市生态。"
御景华城的争议仍在持续。5月8日，小区居委会组织了一场社区圆桌会议，邀请各方代表共同商讨解决方案。会议虽有争执，但也达成了初步共识：成立由物业、居民代表和动保专家组成的"小区动物友好管理委员会"，暂停使用高频声波设备，同时规范流浪犬喂养点设置，实施统一的TNR计划。
这场发生在成都一个普通小区的争议，折射出的是整个社会在城市化进程中面临的共同挑战。当安全与同情、管理与保护、传统与现代相遇时，我们需要更多的包容、对话和智慧。流浪狗问题没有简单的对错，每一方的诉求都值得尊重，每一种声音都应被倾听。